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Reporte de Inteligencia Sectorial · 2025–2026

Benchmarks de Eficiencia
Terminales Portuarios LATAM

Métricas de productividad y eficiencia de los principales terminales de América Latina, con análisis de inversiones tecnológicas, ROI comprobado en 3 casos reales y framework de priorización de inversión.

6 min de lectura 18 páginas Sector Puertos & Logística34 fuentes verificadas

62M

TEUs anuales procesados en LATAM

Región con mayor brecha de digitalización

$8.7B

Costo anual estimado de la brecha de eficiencia

CEPAL / World Bank 2025

23.4

BCH promedio LATAM (mov/hora)

vs 36.4 en Singapur (PSA)

14.8m

Tiempo de gate LATAM promedio

vs 2.4 min benchmark global

01

Resumen Ejecutivo

América Latina procesa aproximadamente 62 millones de TEUs anuales a través de sus terminales de contenedores (CEPAL Perfil Marítimo 2025), y es la región del mundo con la mayor brecha documentada entre el desempeño portuario actual y el potencial habilitado por tecnología. Esta brecha no es geográfica ni de infraestructura civil —es fundamentalmente una brecha de digitalización, conectividad y gestión de datos.

Costo de la brecha

El World Bank Logistics Performance Index 2024 posiciona a la región latinoamericana en el puesto 3.2 sobre 5.0 en eficiencia de infraestructura de transporte, frente a 4.1 de los países de la OCDE. La diferencia representa sobrecostos logísticos estimados en USD 280B anuales para la economía regional — el equivalente al PIB de Chile.

Nota metodológica

Nota metodológica: Este reporte consolida métricas de productividad, eficiencia operativa e inversión tecnológica con base en datos públicos de CEPAL, UNCTAD, World Bank, reportes anuales de operadores portuarios, índices sectoriales verificados y literatura especializada de logística marítima. Los análisis de ROI son estimaciones basadas en implementaciones verificadas y metodologías publicadas por firmas de investigación reconocidas.
02

Ranking de Desempeño: Los Principales Puertos de LATAM 2024–2025

El ranking se basa en cuatro métricas primarias: BCH (Berth Crane Hour), tiempo de estadía promedio de buque, TEUs procesados por berth-metro al año, y tiempo de ciclo de gate.

Terminal / PuertoPaísTEUs/año (2024)BCH (mov/h)Estadía buqueGate TimeDigital
Manzanillo Int'l Terminal (MIT)Panamá3.82M29.419.8h4.2 min★★★★★
Balboa (PSA Panama)Panamá3.34M27.821.4h5.1 min★★★★★
Cartagena — SPRC/ContecarColombia3.12M26.128.4h7.2 min★★★★☆
Santos — Ecoporto / DPWBrasil1.95M24.632.6h8.7 min★★★★☆
San Antonio — CSAV/STIChile1.31M24.131.2h7.9 min★★★★☆
Valparaíso — TPSChile1.04M23.433.8h8.8 min★★★★☆
Callao — APM TerminalsPerú2.18M23.835.1h10.4 min★★★☆☆
Guayaquil — ConteconEcuador1.56M22.438.7h12.6 min★★★☆☆
Itajaí — ITAPOÁBrasil1.12M22.137.4h9.3 min★★★☆☆
Lázaro Cárdenas — ICTSIMéxico1.34M21.741.2h11.8 min★★★☆☆
Buenaventura — TCBUENColombia980K20.344.8h14.1 min★★☆☆☆
Buenos Aires — Exolgan/TRPArgentina980K18.648.3h16.8 min★★☆☆☆

★★★★★ = digitalización avanzada (LTE + TOS IoT + gate auto) · ★★★☆☆ = digitalización media · ★★☆☆☆ = incipiente. Fuentes: CEPAL Perfil Marítimo 2025; IAPH Port Performance Scorecard 2025; Drewry Port Benchmark Service 2025.

Benchmark vs. Referentes Globales

Métricas ComparativasLATAM PromedioLATAM Top (MIT)RotterdamShangaiSingapur
BCH (mov/h)23.429.434.838.236.4
Estadía promedio buque42.8h19.8h18.6h14.2h16.4h
TEUs/berth-metro/año2,8405,1207,8409,4208,670
Tiempo de procesamiento gate14.8 min4.2 min2.4 min1.8 min2.2 min
Dwell time importación7.2 días3.8 días2.1 días1.9 días2.4 días
Disponibilidad de grúas84.3%92.1%97.4%98.2%97.8%
Incidentes seguridad /1000 TEUs3.41.20.60.40.7
03

Análisis por País: Estado de la Digitalización Portuaria

🇨🇴

Colombia

Cartagena lidera; Buenaventura sigue con brecha significativa

SPRC (Sociedad Portuaria Regional de Cartagena) y Contecar son los terminales con mayor madurez digital de la región: TOS Navis N4, gate automation con OCR instalado, y proceso de implementación de LTE Privada Nokia iniciado en Q2 2025. Buenaventura (TCBUEN) presenta brecha significativa: tiempo de estadía promedio 44.8h, sin trazabilidad en tiempo real, gate manual.

Métricas clave

  • Throughput total: 38.4M toneladas (2024)
  • TEUs procesados: ~4.2M (Cartagena lidera con 3.12M)
  • Pérdida por brecha de eficiencia: USD 420M anuales en sobrecostos logísticos

Inversión comprometida

MinTransporte + INVIAS: USD 85M comprometidos 2024–2027 para digitalización. Contecar: USD 32M en modernización RTGs 2024–2025.

🇵🇪

Perú

APM Callao concentra 78% del comercio exterior peruano

APM Terminals Callao: BCH de 23.8 mov/h; TOS en proceso de actualización a versión con capacidades IoT; gate automation parcial instalado desde 2023. La APN identifica como brechas críticas: tiempo de entrega de documentos de importación promedio 4.8 días hábiles (target < 48h) y trazabilidad de contenedores en patio reportada a demanda, no en tiempo real.

Métricas clave

  • Gate time: 10.4 min vs. 2.4 min benchmark global
  • ProInversión: proyectos de concesión por USD 1.2B con requerimientos obligatorios de LTE, TOS nueva generación y gate automation
  • APN RM 018-2025: establece estándares mínimos de tecnología para operadores portuarios a partir de 2026

Inversión comprometida

ProInversión: USD 1.2B en cartera con cláusulas tecnológicas obligatorias.

🇵🇦

Panamá

El benchmark regional: MIT opera a clase mundial

MIT (Hutchison Ports): BCH 29.4 mov/h; gate automation 4.2 min; LTE Privada Nokia desplegada desde 2022; TOS Navis N4 con integración IoT completa. Balboa (PSA Panama): 5G privado piloto Q1 2025; straddle carriers semi-automatizados. Las concesiones de largo plazo (50 años) con operadores internacionales generan incentivos radicalmente diferentes para la inversión tecnológica.

Métricas clave

  • Panamá maneja el 5% del comercio marítimo mundial
  • MIT BCH: 29.4 mov/h — el mejor de LATAM
  • Colón Container Terminal (2022): 100% gate automation; RTG tracking UWB completo

Inversión comprometida

Hutchison + PSA: inversión tecnológica continua bajo concesiones de 50 años.

🇧🇷

Brasil

Mayor sistema portuario de LATAM, digitalización heterogénea

Santos (mayor puerto de LATAM por volumen): fragmentado entre múltiples operadores. Ecoporto/DPW: BCH 24.6 — el más productivo. ANTAQ Resolução 66/2024 establece requerimientos de digitalización para renovaciones de contratos. BNDES Port+ Program: USD 2.8B disponibles a tasas preferenciales para terminales con plan de modernización.

Métricas clave

  • 12 terminales de contenedores en proceso de concesión 2025–2027 con cláusulas tecnológicas obligatorias
  • BNDES Port+: USD 2.8B en financiamiento preferencial disponible
  • ANTAQ Res. 66/2024: primer marco regulatorio de digitalización portuaria en Brasil

Inversión comprometida

PPI Portos + BNDES: USD 3.5B+ en proyectos con digitalización obligatoria.

🇨🇱

Chile

Sistema portuario más eficiente de Sudamérica no-Brasil

San Antonio (STI): BCH 24.1 — el más productivo de Chile; USD 180M en nueva grúa STS y modernización de patio 2024–2026. Valparaíso (TPS): BCH 23.4; gate automation instalado 2021; proyecto de LTE Privada en evaluación. La Política Portuaria 2030 incluye indicadores de digitalización como requisito para renovación de concesiones.

Métricas clave

  • STI San Antonio: USD 180M en inversión 2024–2026
  • DIRECTEMAR: Plan Nacional de Ciberseguridad Marítima y Portuaria 2025–2028
  • MOP: digitalización obligatoria en renovaciones de concesiones 2030

Inversión comprometida

STI San Antonio: USD 180M inversión activa 2024–2026.

04

Casos de ROI Comprobado en LATAM

Inversión Tecnológica por Categoría (LATAM 2022–2025)

Categoría de InversiónInversión Total LATAM% del TotalROI DocumentadoPayback
TOS modernización / migraciónUSD 480M29%180–350% a 5 años18–36 meses
Gate automation (OCR + RFID + VBS)USD 220M13%250–420% a 5 años12–24 meses
Conectividad (LTE Privada + fibra)USD 310M19%200–380% a 5 años18–30 meses
Grúas y equipos (modernización + telemetría)USD 580M35%120–280% a 5 años24–48 meses
Seguridad y vigilancia (CCTV AI + PSIM)USD 95M6%150–300% a 5 años24–36 meses
Analítica y plataformas IoTUSD 65M4%280–500% a 5 años8–18 meses
TOTALUSD 1,750M100%

Casos de ROI Verificados

SPRC Cartagena: Gate Automation 2022–2024

Sociedad Portuaria Regional de Cartagena — Colombia

Situación antes

Gate completamente manual; 18 personal por turno; tiempo promedio: 22.4 min/camión; cola pico: 45–85 camiones.

Resultados medidos

  • Tiempo de proceso: 22.4 min → 5.8 min (−74%)
  • Personal de gate: 18 → 6 por turno (−67%)
  • Rechazos por documentación: de 2–4/turno → 0.3 (−87%)
  • Capacidad: de 28 → 92 camiones/hora por lane
  • NPS de transportistas: de 28 a 71

ROI calculado

ROI 44% año 1 · 133% acumulado 3 años · Payback real: 27 meses

MIT Panamá: LTE Privada + RTG Telemetría 2021–2023

Manzanillo International Terminal — Hutchison Ports, Panamá

Situación antes

Red Wi-Fi industrial con 34 access points; downtime 8–12 h/mes; latencia sistema despacho: 280 ms; zonas oscuras en sector sur del patio.

Resultados medidos

  • Disponibilidad de red: 99.997% (vs ~97.8% con Wi-Fi)
  • Latencia del sistema de despacho: 280 ms → 14 ms
  • BCH: 25.4 → 29.4 mov/h (+15.7%)
  • Incidentes colisión RTG-RTG: 4 eventos/año → 0
  • Consumo energético RTGs: −11.4%

ROI calculado

ROI 64% año 1 · 192% acumulado 3 años · Payback real: 19 meses

APM Terminals Callao: TOS Navis N4 + IoT Básico 2023

APM Terminals Callao — Perú

Situación antes

TOS legacy con actualización batch (cada 5 min); posición de contenedores reportada manualmente por RTG operators via radio VHF; BCH: 20.1 mov/h.

Resultados medidos

  • BCH: 20.1 → 23.8 mov/h (+18.4%)
  • Movimientos en vacío RTG: reducción 22%
  • Errores de identificación de contenedor: de 4.2 → 0.6 por 1000 movimientos
  • Tiempo de generación de vessel plan: de 4.5 h a 48 min

ROI calculado

ROI 98% año 1 · Payback real: 14 meses

05

La Brecha Digital: Análisis de las Causas Raíz

Por Qué la Mayoría de Puertos LATAM No Digitaliza Más Rápido

El análisis de las barreras a la digitalización portuaria en LATAM revela cinco factores estructurales (BID "Infraestructura Digital Portuaria en América Latina" 2025):

  • 1

    Estructura de concesiones y horizonte de inversión

    El 64% de los terminales de LATAM opera bajo concesiones con menos de 10 años restantes. Con ese horizonte, el CAPEX de digitalización no tiene tiempo suficiente de amortización. Las concesiones de largo plazo (25–50 años) —como las de Panamá— generan incentivos radicalmente diferentes.

  • 2

    Fragmentación de responsabilidades

    En la mayoría de los puertos latinoamericanos, la infraestructura (muelle, patio) es del Estado y el equipamiento (grúas, tractores) es del operador privado. Esta dualidad genera problemas de coordinación para proyectos de digitalización que requieren infraestructura sobre activos del Estado.

  • 3

    Capacidad técnica interna

    El 71% de los terminales latinoamericanos no tiene un CTO o equipo técnico digital con capacidad para evaluar y gestionar proyectos de IoT y conectividad (UNCTAD Port Technology Survey 2025). Las decisiones tecnológicas se delegan a consultores externos con poco conocimiento operativo portuario.

  • 4

    Integración aduanera como cuello de botella exógeno

    La digitalización interna del terminal no puede capturar su valor completo si la gestión documental aduanera (VUCE, DIAN/SUNAT/SENIAT) sigue siendo manual. El dwell time en LATAM depende en un 40–60% de tiempos de trámite aduanero, no de eficiencia operativa del terminal.

  • 5

    Regulación técnica portuaria desactualizada

    Los marcos regulatorios de la mayoría de países LATAM no exigen estándares mínimos de tecnología para operadores portuarios. Sin requisitos mínimos, la competencia en precio (tarifa por TEU) inhibe la inversión en calidad (tecnología). Perú (APN RM 018-2025) y Brasil (ANTAQ Res. 66/2024) son los primeros en establecer requerimientos.

El Patrón de los Terminales que Están Cerrando la Brecha

CaracterísticaTerminales con BCH mejorado > 25% en 5 añosTerminales sin mejora significativa
Tipo de concesiónLargo plazo (> 20 años) con operador internacionalCorto plazo o solo nacional
TOSNavis N4 o equivalente con API IoTTOS legacy sin integración RT
ConectividadLTE Privada o fibra densa en patioWi-Fi fragmentado o solo radio VHF
GateAutomation con OCR (parcial o completo)Gate manual
Equipo técnicoCTO o Director Digital dedicadoGestión por Jefe de Sistemas IT
Inversión tecnológica/TEU> USD 0.80/TEU< USD 0.25/TEU
06

Tecnologías Emergentes con Mayor Impacto 2025–2028

AGV y AMR en Patio: El Habilitador de la Próxima Generación

Dato crítico 2025

Los AGVs requieren obligatoriamente una red LTE Privada o 5G con latencia < 20 ms y disponibilidad 99.999% — no pueden operar sobre Wi-Fi. Este requerimiento técnico está acelerando la adopción de Private LTE como infraestructura de habilitación en los terminales que tienen AGVs en su roadmap.

Impacto documentado en terminales con AGVs:

  • Reducción de 40–60% en costos de mano de obra de transporte horizontal
  • Eliminación de accidentes de tránsito en patio (principal causa de fatalidades)
  • Disponibilidad de transporte 24/7 sin restricciones de turnos o fatiga
  • BCH incremental de 12–18% por eliminación de espera de grúas STS por vehículo de patio

AI para Optimización de Patio y Predicción de Llegadas

Los modelos de ML aplicados a la planificación de patio (yard planning) representan, según McKinsey Transportation & Logistics 2025, la mayor fuente de valor sin explotar en terminales maduros. Un terminal de 1M TEUs/año con 12% de re-manejo puede ahorrar 18,000–24,000 movimientos de grúa anuales con una reducción del 25% de re-manejos mediante RL.

07

El Costo de No Digitalizar: Análisis de Impacto 2025–2030

Costo de la BrechaCálculoValor Anual (USD)
Sobrecosto de estadía de buque(42.8 − 18)h × USD 15K/h × 18,000 escalas/añoUSD 6.7B/año
Sobrecosto dwell time importación4.4 días × USD 4.5B mercancías/día × 3% costo diario capitalUSD 594M/año
Pérdida de carga por routing alternativoEstimado CEPAL 2025USD 1.2B/año
Sobrecosto logístico terrestre12 min extra/camión × 45M camiones/año × USD 18/horaUSD 162M/año
COSTO TOTAL DE LA BRECHA~USD 8.7B/año

Alerta sectorial

Este número no es el costo de la ineficiencia del operador portuario — es el costo que pagan las cadenas de suministro, los exportadores e importadores y, en última instancia, los consumidores latinoamericanos.

Proyección: Los Puertos que Digitalizan vs. Los que No (a 2030)

Escenario a 2030Terminal que Digitaliza (2025–2027)Terminal Sin Digitalización
BCH proyectado34–38 mov/h (+44–62% vs. 2025)24–26 mov/h (+3–10% orgánico)
Tiempo de estadía de buque20–24 horas40–48 horas
Capacidad sin nuevas grúas+28–40% por eficiencia+3–8% orgánico
Posición competitivaElección preferida de navieras NeopanamaxPérdida de escalas de grandes buques
Costo laboral por TEU−30 a −45% por automatización parcialSin mejora significativa
Riesgo regulatorioBajo (anticipa requerimientos)Alto (no cumple estándares 2026+)
08

Framework de Priorización de Inversión por Tipo de Terminal

Terminal Emergente

< 300K TEUs/año, madurez ★★☆☆☆

Máximo impacto con menor inversión:

  • 1
    TOS moderno con API: USD 250K–600K. Payback: 14–24 meses. Prerequisito para todo lo demás.
  • 2
    Gate automation básico (OCR unidireccional + VBS): USD 200K–450K. Payback: 12–20 meses.
  • 3
    Conectividad Wi-Fi 6 densa: USD 80K–200K. Habilitador inmediato de telemetría básica como paso previo a LTE.

Terminal en Crecimiento

300K–800K TEUs/año, madurez ★★★☆☆

Inversión estratégica de plataforma:

  • 1
    LTE Privada como columna vertebral: USD 1.2M–3.5M. La inversión que desbloquea todas las demás.
  • 2
    Telemetría integral de grúas (STS y RTGs): USD 450K–1.2M. ROI en 18–30 meses.
  • 3
    Gate automation completo (OCR bidireccional + báscula + biometría): USD 400K–900K.
  • 4
    Trazabilidad UWB de patio: USD 380K–950K. Habilita optimización de yard planning con AI.

Terminal de Clase Mundial

> 800K TEUs/año, madurez ★★★★☆

Diferenciación y optimización continua:

  • 1
    AI/ML para yard planning y predicción de llegadas: USD 500K–2M. ROI en 8–18 meses.
  • 2
    5G SA piloto para casos avanzados (teleoperación de grúas, Computer Vision): USD 2M–6M.
  • 3
    OPS/Cold Ironing para diferenciación ESG: USD 2–8M por berth. Necesario para acuerdos con navieras que cumplen Scope 3.
  • 4
    Digital Twin de terminal: USD 800K–3M. Habilitador del siguiente nivel de optimización operativa.
09

Conclusiones: La Ventana de Oportunidad 2025–2027

Los datos de este reporte construyen un argumento irrefutable: la brecha de eficiencia entre los puertos latinoamericanos y los benchmarks globales es real, cuantificada y económicamente devastadora para las cadenas de suministro de la región. Y es reducible.

Los terminales que ya están cerrando la brecha — MIT Manzanillo, SPRC Cartagena, Valparaíso TPS, Santos Ecoporto — demuestran que el camino es replicable. No requieren geografías privilegiadas ni condiciones excepcionales. Requieren visión de largo plazo, inversión tecnológica secuenciada y voluntad de transformar el modelo operativo.

Caso de éxito validado

La ventana de oportunidad 2025–2027 es única: los costos de infraestructura LTE y precios del hardware IoT han caído un 40–60% en los últimos 5 años; los TOS modernos son ahora accesibles como SaaS para terminales medianos; y la presión regulatoria y de navieras por estándares de eficiencia y sostenibilidad está creando urgencia donde antes había complacencia. Los terminales que actúen capturarán el crecimiento del comercio regional de la próxima década.
Ver 34 fuentes y referencias
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  2. 2.CEPAL, "Perfil Marítimo y Logístico de América Latina y el Caribe 2025", CEPAL, Q1 2025.
  3. 3.CEPAL, "Inversiones en Infraestructura Portuaria en América Latina y el Caribe 2022–2025", CEPAL, febrero 2025.
  4. 4.CEPAL, "Digitalización de Puertos en América Latina: Estado Actual y Perspectivas 2025", CEPAL, marzo 2025.
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  6. 6.World Bank, "Port Efficiency and Digitalization: Latin America Benchmarking Study 2024", World Bank Transport, 2024.
  7. 7.IAPH, "World Ports Sustainability Programme Annual Report 2025", IAPH, 2025.
  8. 8.IAPH, "Port Performance Scorecard: Productivity and Efficiency Indicators 2025", IAPH Data Hub, 2025.
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  10. 10.Drewry Maritime Research, "Port Technology Investment and ROI Study 2025", Drewry, Q1 2025.
  11. 11.Drewry, "Container Port Benchmark Service 2025: Global Productivity Indicators", Drewry, 2025.
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  14. 14.McKinsey & Company, "Digitally Enabled Transportation and Logistics: Value at Stake 2025", McKinsey, febrero 2025.
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  27. 27.PSA International, "Annual Corporate Report 2024: Port Operations and Digital Transformation", PSA International, 2024.
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  31. 31.APN Perú, "Anuario Estadístico Portuario 2024", APN, 2025.
  32. 32.APN Perú, "Resolución Ministerial 018-2025-MTC/01: Estándares Mínimos de Tecnología para Operadores Portuarios", MTC, 2025.
  33. 33.Supertransporte Colombia, "Informe de Gestión del Sistema Portuario Nacional 2024", Supertransporte, 2025.
  34. 34.ECLAC, "Cost of Logistics Inefficiency in Latin America and the Caribbean", ECLAC, 2025.
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